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政府与公共服务 · 案例 11.4

城市治理事件发现

把「摄像头看到的问题」变成网格员处置得过来的工单

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真问题
在核查和处置能力内,补上巡查发现不了的事件。
成功标准
每个网格每天推送不超过 5 条;推送事件有效率不低于 85%;街道和处置单位的按时处置率不下降。
最后交给谁
交给城运中心的平台运维科:维护推送阈值、点位清单和各街道的「允许」表。
带走一条判断
先分清发现、核查、处置各由谁做,按下游能力定上游发现数量。

1客户嘴上要的

「把全区几千路摄像头接进来,AI 识别占道经营、垃圾暴露、违停,识别得越多越好。」

这是症状或现成方案,不一定是真问题。下面看两种做法。

2照字面做,会怎么烂

接入视频共享平台,跑 20 种事件识别算法,第一周识别出 1.2 万条事件,全部推到城市运行管理平台。网格员核查不过来,环卫和城管中队的工单积压,按时处置率从 92% 掉到 61%,街道在考核中垫底,主动要求关掉推送。为什么烂:瓶颈不是发现,是核查和处置。

3好 FDE 的实际走法

共 12 周,分 5 个阶段。带三角标记的是这一步最容易踩的坑。

  1. 第 1–2 周找真问题(跟网格员和处置单位各跑半天)

    • 跟城运中心值班长、2 个街道的网格长和 5 个网格员各跑半天,再和环卫所、城管中队的调度员聊。分工是:网格员负责发现、上报和现场核查,最多做简单劝导;清运垃圾、拆除堆物、修路由环卫、城管中队和市政养护单位处置。
    • 发现:一个网格员一天能核查 15–20 件,一个街道的处置单位一天能办结的工单也有上限。巡查已经发现了大部分问题,缺的是巡查盲区和夜间时段的事件。
    • 真问题是「在核查和处置能力内,补上巡查发现不了的事件」。成功标准改成:「每个网格每天推送不超过 5 条;推送事件有效率不低于 85%;街道和处置单位的按时处置率不下降。」
    • 踩坑别用「识别了多少条」当成果汇报。识别数越多,基层越反感。
  2. 第 3–4 周定范围 + 摸视频权限

    • 砍范围:2 个街道,4 类事件(暴露垃圾、占道经营、乱堆物料、道路破损),这些事件责任单位明确、能当天处置。违停涉及交警执法,先不做。
    • 视频归属:多数点位属于公安的视频专网,城运中心只能通过共享平台调取指定点位的画面。和公安、城运中心一起确认点位清单、调取频次和存储要求,签共享协议。
    • 踩坑别默认「接入就能用」。视频共享的审批和安全要求很严,要预留时间。
  3. 第 5–7 周原型 + evals

    • 做「推送前过滤」:识别结果先去重(同一点位同一事件 24 小时内只推一次),再和网格员已上报事件比对,已有的不推,最后按优先级取当天前 5 条。每条附截图和点位。
    • evals:随机抽 500 条识别结果,请网格长标「真事件且应处置」。按事件类别统计有效率,低于 85% 的类别不推送,只进后台统计。
    • 踩坑光照、雨天、遮挡会让误报大增。按时段和天气分开统计,别用晴天白天的数据代表全天。
  4. 第 8–10 周试运行 + 并肩改

    • 每周和网格长开 30 分钟复盘会,看哪些推送是「无效但看起来像」。例如早市时段的临时摊位是街道允许的——加一张「允许时段和区域」表,由街道维护。
    • 每周给城运中心出一页对比:推送条数、有效率、按时处置率、新发现的巡查盲区点位。街道看到处置率没掉,才愿意扩大到更多点位。
  5. 第 11–12 周交接交接

    • 交给城运中心的平台运维科:维护推送阈值、点位清单和各街道的「允许」表。写一页手册,说明新增事件类别前必须先做有效率评估。
    • 周期长的原因:视频共享协议要公安和城运中心双方审批,试运行要覆盖晴雨和昼夜不同条件。没有这个科室把关,新类别会被直接打开推送,又回到第一周的状态。

4这个案例教给你的可复用判断

  1. 先分清发现、核查、处置各由谁做,按下游能力定上游发现数量。

  2. 成功标准要绑定使用者的考核指标,不能和他们的考核冲突。

  3. 只推「责任明确、能当天处置」的事件,其余进统计。

  4. 视频数据有归属单位,共享协议要先签。

你手上也有类似的场景?

说说你所在的行业和想用 AI 做的事,留言会直接送达。觉得这个案例有误、过时,或有更好的做法,也欢迎指出。

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内容更新:2026-11-11